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如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

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刘峰按:跨省大件运输并联许可平台于2017年9月20日已实现全国联网。大件运输业户办理跨省超限运输通行证,由起运地省统一受理,沿途省份限时并联审批,真正实现“一地办证、全线通行”。跨省并联办证与之前比较,大大节省了业户的办证时间,也降低了运输成本。但该平台在实现“移动式不见面许可”“只进一扇门”“只找一个人”的同?#20445;?#20063;产生了一些新的问题。笔者以亲身经历,以事实为依据,?#32479;?#24403;前跨省大件运输审批“卡脖子”难题,并提出系列解决方案之管见,与有关部门同志、大件运输同行交流。如正确可行,望予以采纳,而不当之处,请批评指正。
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如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

0、前言

自交通部2016年9月21日颁布超限新政62号令以来,一系列利好政策的颁布和实施,对整个大件运输行业的影响着实不小。随着国家经济的腾飞与科技的进步,各行各业都应该规范起来,让行业发展跟上经济发展的?#38382;疲?#36319;上国家发展的?#38382;疲?#21516;时也要跟上国际发展的?#38382;疲?#26356;有利于企业走出国门。为此我们要积极响应国家政策,推动政策的尽快落实和普及,从而推动行业的整体进步和高质量发展。下面,本人就跨省大件运输并联许可系统碰到的问题,提出一些看法和意见,供大家参考。

一、跨省运输,简述办证经历

就当前一系列政策而言,总体方向是正确的,历程是艰辛的,全面落实是困难的,?#19968;?#23558;需要相当长的一段时间去普及和磨合?#35270;Α?#27604;如,跨省大件运输并联许可系统(以?#24405;?#31216;:跨省大件系统),我真的很敬重跨省大件?#20302;车难?#21457;团队和一线的审批人员。通过中国交协大件专委会举行的第一期大件人?#25490;?#35757;班?#38590;?#20064;和跨省大件运输审批系统研发团队的李轶舜博士的系统讲解,真的让我感受?#32435;睿?#29616;在每个省的审批人员?#23478;?#19968;当十的工作,从一个执法者变成一个服务者,?#25346;?#39281;受驾驶员的误解,冒着风险为大家处理各地的大件运输申请,真的很不容易。但是即便如此,也有相当一部分车辆由于没有及时得到审批,或各种原因或因各地交通部门的不作为,给不少大件运输车主造成了不小的损失,?#24067;?#25509;?#38590;?#35823;各工程单位的施工进度,为国家的工程建设亦造成一定的损失。

比如我们车队,运输一批从上海至内蒙上海?#36710;?#21378;的设备,设备规格:长5.5米、宽4.5米、高3.7米,重45吨。这样规格的货物对我们大件运输来说其实是很小的货,运输起来也很简单,正常3天的运输时间就可?#36816;?#36798;。可实际呢,我们申请审批跨省通行证就办理了10天,承运方和业主方都受?#25605;?#24456;大的损失,相关部门给我们的理由是系统瘫?#23613;?#22914;果说是一次的经历也能理解,2019年6月4日我们车队从河南三门峡至浙江岱山?#28023;?#28860;化项目的化工设备运输,设备规格:长18米、宽3.2米、高3.8米、重56吨,也是两件规格不大的设备,此番也审批了9天才办完相关通行证,给出的理由是“审批需要地方交警支队给回复意见,支队领导不在等出差回来才能答复?#20445;?#20043;后再打电话咨询就无人接听了。据后来了解,如?#22235;?#34935;一?#29301;?#26159;整个浙江的跨省大件运输审批系统全部瘫?#23613;?#38543;后的审批跟踪过程中,驾驶员们自发组建了一个办证的交流?#28023;?#26377;近百辆车等着浙江审批的答复,据说有个单位设备要的特别着?#20445;?#39550;驶员实在没办法,急?#38590;?#21387;达到二百多。此?#20445;?#25105;终于体会?#25605;恕?#26102;间就是金钱”的真正含义。

如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

我相信类?#26222;?#26679;的事件还有很多,驾驶员更多的是无奈,政策?#28909;?#35201;求所有大件运输车辆必须按照相关程序办事,否则违规上路寸步难行,但是程序的繁琐和很多不确定性,又困扰着每一个位遵纪守法的驾驶员兄弟,让本来该提供方便的政策变的不“方便”起来。

二、办证阻滞,总结原因有三

一是政策和审批系统刚实施不久,很多申请的运输车队和审批人员业务不熟,遇到问题不能?#34892;?#22320;去处理,使简单的事情变得复杂化。

二是各地的通行条件不一,导致各地的审批人员不得不总是询?#23454;?#26041;交通部门,但交通部门又不能及时的回复,甚至有的部?#25490;?#25285;责,而选择拖延或不作为等现象时有发生。

三是系统初期建设的不完善,导致后台操作的不稳定性甚至瘫痪等。对于此类问题是否可以尽快拿出相应的解决办法。

如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

三、本人管见,提出三点建议

第一:是否可以根据每个省份的具体业务需求,培养一批专业的审批人?#20445;?#25110;者培养一批非编制人?#20445;?#22312;相关部分的监管下进行审批工作。如果财政资金上有问题,可以通过对审批?#23454;笔?#36153;来解决。相信只要效率提高了,由运输企业出一点审批费用驾驶员们都?#25925;?#33021;够接受的。

第二?#27827;山?#36890;部发?#23478;?#26465;命令,各地的交通部门必须对当地的交通主干道特别是对主要高速公路?#19978;擼?#25972;理一个可供查询的通行条件文件。如果?#34892;?#36335;等临?#21271;?#21160;应及时更新,供驾驶员和审批人员查询参考。这样可以大大的提高审批人员的工作效率,也可以避免驾驶员?#26376;?#32447;选择错误,导?#36335;?#22797;?#26376;?#32447;进行修改,重新提交审批所耽误的时间。有条件的城?#21368;?#39640;速公路收费站留出一个“特别”出口,供大件超限车辆通行。本来修高速公路就是为了提供方便的,况且大件运输一般都是国家重大工程建设,本就各部门就应该提供方便,相信这样做也不是什么难事。

第三:加大对审批?#20302;车?#24314;设,借助互联网时代的力量让后台维护更加稳定,尽量在工作状态下不要给大件运输审批造成麻烦。建立督导组,监督每个省份对大件运输的审批工作,让整个系统流程变得真正“规范、高效、便捷”起来,起到整顿规范行业,更好地为祖国经济建设发挥重要作用。

最后,再次?#34892;?#20132;通部门这些年对物流运输行业做出的卓越贡献,让我们一起努力把中国的大件运输行业做的更加规范、合理。

如何破解跨省大件运输审批卡脖子难题?

江苏苏重大件运输有限公司  宋小飞/文图

刘峰说大件/整理

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